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研学旅行经费筹措机制有哪两种?两种机制要避免出现的主要问题是什么?

一种是多元化经费筹措机制,即共担机制;一种是社会性或公益性支持机制,即捐赠机制。两种机制主要要避免的问题是公平问题。

《意见》提出了研学旅行经费筹措机制,包括两方面是探索建立政府。学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。二是鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

第一种机制里面需要研究的是各方的承担比例问题,基本原则是尽量让家庭少承担一些,特别是经济困难家庭。因为研学旅行是一项基础性教育要讲公益性原则和普惠性原则,不能因为经济问题把部分学生拒之门外。尽管如此,各地区之间可能会出现个体支付不平衡的情况,作为政府也要充分考虑这一点,尽可能规定一个差距控制区间,避免引起新的不公。

第二种机制是社会性捐赠或补偿机制,这里面可能出现的情况是美誉度高的学校、与社会和媒体联系更紧密的学校更可能获得这部分资金,最终也会导致各学校之间学生个体支付的差异。这个问题可以从两个方面加以平衡:一是社会性资源不足的学校加强与社会性机构的关联,既为学校发展提供新的契机,也为学生参与社会性活动提供机会。二是地方政府引导社会捐赠的分配格局,避免瘦的越瘦、胖的越胖。


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